La propuesta propone unificar de este modo los servicios de Orihuela, Pilar de la Horadada, Torrevieja y Guardamar del Segura
El grupo municipal Ciudadanos ha presentado una moción para el pleno ordinario de este mes de septiembre en la que propone la creación de un consorcio entre Orihuela, Pilar de la Horadada, Torrevieja y Guardamar para la cesión de la capacidad de gestión de los servicios de playas al mismo. La Costa Blanca se articula marca del eje turístico litoral de la provincia de Alicante, de suma importancia para la economía de todo su territorio, reconocido como un motor principal de desarrollo y de imagen de nuestra tierra, con sus más de 244 km de costa, desde Denia hasta Pilar de la Horadada, tanto a nivel nacional como internacional. De hecho, mantiene su propia identidad administrativa en forma de organismo autónomo de la Excma. Diputación de Alicante, como Patronato Provincial de Turismo de la Costa Blanca, con personalidad jurídica propia e independiente y con plena capacidad jurídica y de actuación desde su creación.
Explica José Aix que “de los municipios que conforman la Costa Blanca, y que aportan su patrimonio natural y turístico de litoral a la provincia, cuatro de ellos pertenecen a la comarca de la Vega Baja: Guardamar del Segura, Torrevieja, Orihuela y Pilar de la Horadada, con un total de casi 55 kilómetros de costa entre todos ellos, guardando una cierta unidad propia desde la perspectiva socioeconómica, lo que permite plantear una estrategia igualmente de unidad y colaboración en la gestión de los recursos y los servicios públicos propios de la zona costera de estos cuatro municipios a través de la forma del convenio intermunicipal con la creación de un consorcio para su administración”.
Estos cuatro municipios de la Vega Baja desarrollan sus propias políticas en materia de gestión de sus playas y de los servicios que en ellos se ofrecen a los ciudadanos, tanto residentes habituales como ocasionales que nos visitan como destino turístico de menor o mayor tiempo de estancia, si bien en todos coinciden los mismos: mantenimiento y limpieza de playas, servicios de temporada (restauración, deportes y ocio náutico, alquiler de sombrillas y tumbonas), salvamento y socorrismo, balizamiento y señalización de zonas de usos diversos, servicios accesorios (duchas, lavapiés, aseos…), así como entre las cuatro localidades han acumulado este año 2024 hasta 26 banderas azules de calidad turística del total de las 69 de toda la provincia, es decir, casi una de cada cuatro banderas de las que ondean en las playas y calas del litoral alicantino.
Mantener este alto nivel de calidad de las costas de Orihuela exige posiblemente un esfuerzo conjunto de varios municipios que pueden racionalizar el uso de sus recursos para ser más eficaces y más eficientes: para conseguir el mejor resultado posible con los medios disponibles y al mismo tiempo obtener ese mejor resultado consumiendo la menor cantidad de recursos al alcance de sus Administraciones locales.
En este aspecto, “desde Ciudadanos Orihuela creemos que es posible y oportuno explorar la posibilidad de mancomunar servicios propios de las playas y zona litoral de, en principio, los cuatro municipios de la Vega Baja, constituyendo para ello un consorcio encargado de su gestión”, argumenta Aix, “al amparo de lo previsto en la legislación vigente, con base en lo previsto en los arts. 118 y ss de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, que regula los consorcios como “entidades de derecho público, con personalidad jurídica propia y diferenciada, creadas por varias Administraciones Públicas o entidades integrantes del sector público institucional, entre sí o con participación de entidades privadas, para el desarrollo de actividades de interés común a todas ellas dentro del ámbito de sus competencias”, y que “podrán realizar actividades de fomento, prestacionales o de gestión común de servicios públicos y cuantas otras estén previstas en las leyes”.
Añade el portavoz de Ciudadanos que “en la propia legislación autonómica valenciana igualmente se prevé esta figura jurídica de asociación de municipios para la mancomunidad de servicios públicos locales en los arts. 108 y ss de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de régimen local de la Comunitat Valenciana, que busca, precisamente, alcanzar mayor nivel de eficiencia y mejor prestación de los servicios públicos comunes a varios municipios a sus ciudadanos”. “Parece evidente”, prosigue Aix, “sin un gran esfuerzo identificar la prestación de servicios públicos relacionados con las playas y costa de los municipios de la Costa Blanca que forman parte de la comarca de la Vega Baja (Guardamar del Segura, Torrevieja, Orihuela y Pilar de la Horadada) como un modelo de posible prestación conjunta y coordinada por todos ellos, a través de la cesión de la gestión de los mismos a un consorcio constituido voluntariamente por estas entidades locales y que consiga unificar procedimientos de dirección y ejecución, de diseño y planificación de actuaciones, de solución de problemas y subsanación de deficiencias, de contratación administrativa, o de personal adscrito a esos servicios, sin estar limitado y condicionado el propio servicio, que es el mismo prácticamente en todos los municipios, por fronteras administrativas entre ellos, cuando una persona puede prácticamente pasar andando de uno a otro al transitar por su línea de costa sin siquiera percatarse que ha cambiado de localidad”.
Desde Ciudadanos insisten en que igualmente esta solución administrativa de mancomunar servicios tales como el mantenimiento y limpieza de las playas y calas, de instalaciones de duchas o lavapiés, de aseos, de carácter temporal y turístico o deportivo, o de restauración, así como de salvamento y emergencias o balizamiento de la costa pueden contribuir a dar una imagen unificada y coherente de estos servicios en su perspectiva turística ante el residente y el visitante, que igualmente puede mejorar y potenciar la marca e identidad propia de nuestras costas en el marco de la comarca de la Vega Baja, sin perjuicio de la actividad propia y general del organismo provincial de la Costa Blanca en la provincia de Alicante.
“Lo que planteamos con esta moción es que el Ayuntamiento de Orihuela inicie contactos y gestiones con los ayuntamientos de Guardamar del Segura, Torrevieja y Pilar de la Horadada a fin de valorar esta alternativa y fomentar la mancomunidad de servicios propios de playas que pueden prestarse en régimen de asociación a través de la figura de un consorcio intermunicipal”, concluye José Aix
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